“建議加強與相關管理部門對接，在上海城管執法APP中增設一鍵查詢電動車主信息功能?！?/p>
“搭建餐飲油煙智慧監管云平臺，通過在線監測、管理、治理等功能，實現精準預警與高效執法?！?/p>
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7月31日，上海城管執法人員、大學生、社區管理者、居民代表匯聚一堂，大學生代表們結合實踐經歷，提出對于城管工作的建議。
7月31日，大學生代表們結合實踐經歷暢談對于城管工作的建議。本文圖片均為 上海城管 圖
2024年7月中旬，上海市城管執法局招募來自上海交通大學、華東政法大學、上海政法學院等高校共計10名大學生，全部下沉至浦東、松江、閔行等區街鎮綜合行政執法隊，參與包括一次法宣活動、一次投訴處置、一次執法體驗等“六個一”實踐體驗活動，與城管系統執法青年結對共議社區發展。
“90后”帶教“00后”，執法需要有溫度
松江區泗涇鎮綜合行政執法隊趙逸倫是1名“90后”教導員，也是松江區城管執法局團委書記，負責具體協調3名“00后”大學生參與本區實踐活動，“飛線”充電治理就是重要實踐項目之一。
趙逸倫告訴大學生，對于“飛線”充電行為，要包容審慎執法，寧愿多跑腿，也要把思想工作做通。之前轄區內有一名老人不配合社區勸導，堅持要把電瓶拿回家充電，居委干部多次勸說無效后，聯系城管上門。面對執法人員，老人說出實情，自己不會使用智能手機進行集中充電，又顧慮到充電設施比家里充電貴，所以才堅決不愿意使用。執法人員手把手教老人學會了用智能手機給電瓶車充電，還給他“搶了”一張充值券，耐心告知生命與財產孰輕孰重，老人這才轉變了觀念。
來自上海政法學院的湯朝俊在跟班學習中了解到，不少執法人員困擾于信息獲取與溝通困難，特別是在人車分離情況下，難以精準獲取違法當事人信息，影響執法效率。于是，他在《“飛線”充電治理工作中有效運用電動自行車登記信息的人民建議》中提出，“建議加強與相關管理部門對接，在上海城管執法APP中增設一鍵查詢電動車主信息功能，以便執法人員能夠及時調用相關信息?！?/p>
社區電瓶車保有量大，分布廣泛，流動性強?！渡虾Ｊ蟹菣C動車安全管理條例》今年6月1日修訂實施，“飛線”充電成為社區中涉及居民公共安全、公共利益的重要治理事項。今年二季度以來，全市城管執法系統聯合居委、物業、業委會“三駕馬車”協同并進，標本兼治推進“飛線”充電整治。全系統共發現處置電動自行車及其蓄電池違規停放充電問題6156個，依法查處電動自行車及其蓄電池違規停放充電案件929起。
上海城管檢查電瓶車飛線充電情況。
學子建議聚焦數字賦能
在浦東新區花木街道綜合行政執法隊實踐的上海政法學院茅子驥，在短短幾日跟組學習后，就感受到社區日常案件繁多復雜，執法人力非常緊張。茅子驥對無人機在社區新增違法建筑巡查方面有所耳聞，思考運用信息化手段讓社區治理更智慧。
浦東新區城管綜合執法局信息指揮中心在2023年專門組建了一支主要由4名“90后”組成的無人機攻堅運行組，平均年齡33歲，在全市城管執法系統率先探索建設無人機數字機場，構建無人機自動巡航、違法行為智能識別、非現場執法的監管新模式，突破了傳統人力巡查耗時耗力的局限。
據信息指揮中心副大隊長劉健平介紹，通過對新增違法建筑實現無人機監管，利用航拍圖比對發現并確認違法行為，也有利于降低違法當事人的經濟損失，提高執法配合度。自2023年底團隊運行以來，無人機作為“取證手段”發現固定違法線索，助力違法建筑整治立案查處23起、整改拆除86起。
茅子驥學習了無人機賦能社區治理的情況，并提出在毀綠占綠、占用物業公共區域堆放裝修垃圾等場景進行探索推廣的建議。
大學生在泗涇夜市跟班實踐。
閔行區新虹街道綜合行政執法隊副隊長顧春暉，向來自上海交通大學的常雨楊介紹了中隊針對擅自改變物業房屋使用性質和損壞房屋承重結構的治理情況，強調構建城管、房管、居委、物業“共同體”。在認真學習思考后，常雨楊提出能否以現有軟件“智慧家園”和“物業直通車”為基礎，進一步開發打通城管執法系統、房管系統與安管中心的一站式平臺，提高證據采集實效。
關于社區周邊餐飲店油煙擾民難題，來自江蘇師范大學的殷迅提出了“分級分類、技防支撐”的建議，借鑒工地監管小程序，搭建餐飲油煙智慧監管云平臺，集油煙在線監控、警示預警、維護提醒等功能于一體，通過這一系統，可以遠程查看餐飲油煙排放和設備凈化維護情況，實現實時監管、精準預警與高效執法。
上海市城管執法局團工委書記沈蒙表示，市城管執法局相關業務部門對大學生提出的建議表示高度重視并給予專業指導，正在結合實際情況研究完善，推動大學生“金點子 ”落地見效。